事關(guān)“雙碳”，三部門重磅部署！

國家發(fā)改委網(wǎng)站8月8日公告，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2025年）》。

圖片來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站

《行動(dòng)方案》明確，按照系統(tǒng)推進(jìn)、急用先行、開放協(xié)同的原則，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域研制一批國家標(biāo)準(zhǔn)、采信一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、突破一批國際標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)一批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。2024年，發(fā)布70項(xiàng)碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國家標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。2025年，面向企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效技術(shù)指標(biāo)基本達(dá)到國際先進(jìn)水平，建設(shè)100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

按照統(tǒng)籌發(fā)展、需求牽引、創(chuàng)新突破的原則，加強(qiáng)碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善碳計(jì)量體系，提升碳計(jì)量服務(wù)支撐水平。2025年底前，研制20項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，開展25項(xiàng)關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究，制定50項(xiàng)“雙碳”領(lǐng)域國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范，關(guān)鍵領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)取得重要突破，重點(diǎn)用能和碳排放單位碳計(jì)量能力基本具備，碳排放計(jì)量器具配備和相關(guān)儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

《行動(dòng)方案》提出16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及5項(xiàng)保障措施。

加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)研制方面，加快推進(jìn)電力、煤炭、鋼鐵、有色、紡織、交通運(yùn)輸、建材、石化、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的研究及制修訂，制定溫室氣體審定核查、低碳評(píng)價(jià)等相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范，支撐企業(yè)碳排放核算工作，有效服務(wù)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。制定面向園區(qū)的碳排放核算與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

加大項(xiàng)目碳減排標(biāo)準(zhǔn)供給方面，開展能效提升、可再生能源利用、余能利用、甲烷減排與利用等典型項(xiàng)目碳減排量核算標(biāo)準(zhǔn)研制工作。條件成熟時(shí)，推動(dòng)將全國溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)納入國家標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)和企業(yè)環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）信息披露等應(yīng)用場景。

加快產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)方面，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，修訂升級(jí)工業(yè)通用設(shè)備、制冷和供暖設(shè)備、辦公設(shè)備、廚房電器、照明器具產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大能效產(chǎn)品覆蓋范圍，加快研制電動(dòng)汽車充電樁、第五代移動(dòng)通信（5G）基站設(shè)備等新型基礎(chǔ)設(shè)施能效標(biāo)準(zhǔn)，將高壓電機(jī)、服務(wù)器等產(chǎn)品納入能效標(biāo)識(shí)管理，研究出臺(tái)數(shù)據(jù)中心能效標(biāo)識(shí)實(shí)施細(xì)則。

加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)研制方面，制定汽車、電子產(chǎn)品、家用電器等回收拆解標(biāo)準(zhǔn)，研究制定農(nóng)用機(jī)械零部件回收利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開展退役光伏設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)研制，加大新能源產(chǎn)品設(shè)備的綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)供給，加快研制再生塑料、再生金屬標(biāo)準(zhǔn)。按照《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系通則》要求，研制鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)系列國家標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)計(jì)量對碳排放核算的支撐保障方面，制定重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量器具配備和管理規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)碳排放計(jì)量器具配備。優(yōu)化相關(guān)行業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告指南，強(qiáng)化碳核算數(shù)據(jù)優(yōu)先來源于計(jì)量器具的要求。充分發(fā)揮國家能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)利用第五代移動(dòng)通信（5G）、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段建立能源和碳排放數(shù)據(jù)采集和分析系統(tǒng)。按照國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)需求，探索建立國家溫室氣體排放因子計(jì)量實(shí)測驗(yàn)證平臺(tái)。

加強(qiáng)碳計(jì)量中心建設(shè)方面，推動(dòng)國家碳計(jì)量中心建設(shè)，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)國家碳計(jì)量中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化國家碳計(jì)量中心頂層制度設(shè)計(jì)和建設(shè)任務(wù)推進(jìn)。研究制定碳計(jì)量能力建設(shè)指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)排放單位加強(qiáng)碳計(jì)量能力建設(shè)，不斷提升碳計(jì)量能力水平。

加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督管理方面，組織各地區(qū)對建筑建材、石化化工、能源、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)以及數(shù)據(jù)中心、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展。