湖北羅田縣財(cái)政局推出政府采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)管服務(wù)新模式

今年以來(lái)，湖北省羅田縣充分利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能，大力推行政府采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)管服務(wù)新模式，促進(jìn)政府采購(gòu)整體協(xié)同、規(guī)范高效、智慧發(fā)展。近日，羅田縣打造政府采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)管服務(wù)鏈改革，成功入選湖北省2024年優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)。

監(jiān)管入“云”，匯聚平臺(tái)顯奇能

羅田縣依托湖北省政府采購(gòu)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，借助新型技術(shù)手段，成功實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)全流程全息數(shù)字化監(jiān)督。通過(guò)湖北省政府采購(gòu)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)全面收集了從采購(gòu)計(jì)劃備案到合同履約驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)地記錄了政府采購(gòu)活動(dòng)中全方位、多維度的信息，從而構(gòu)建了能夠詳細(xì)描繪政府采購(gòu)全程的全息數(shù)據(jù)，使得項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，項(xiàng)目檔案可隨時(shí)查閱。還通過(guò)充分利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，量身打造相關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)采購(gòu)文件的自動(dòng)掃描與分析 ，有效識(shí)別文件中的違規(guī)資格要求和偏向性條款，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)合規(guī)性檢查、自動(dòng)時(shí)效性預(yù)警、在線投訴受理、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商四方在線相互評(píng)價(jià)等“五位一體”的智慧應(yīng)用，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，使服務(wù)更便捷，監(jiān)督更高效和精準(zhǔn)。同時(shí)，財(cái)政監(jiān)管部門(mén)的工作人員還能對(duì)采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)傳送的電子備案材料進(jìn)行在線指導(dǎo)，打造永不下線的政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)一步串聯(lián)激活政采監(jiān)管的“末梢神經(jīng)”，實(shí)現(xiàn)決策、監(jiān)管到服務(wù)方式的歷史性轉(zhuǎn)變，全面開(kāi)啟“數(shù)據(jù)多跑路，人員不跑腿”的新模式。

智變質(zhì)變 ，監(jiān)管服務(wù)增效能

“智變”正催生著羅田政府采購(gòu)監(jiān)管服務(wù)方式的質(zhì)變。

“匯聚平臺(tái)大大減輕了我們的工作量，工作效率也大大提高了?！焙闭\(chéng)信項(xiàng)目管理有限公司總經(jīng)理肖潔高興地說(shuō)。

從紙質(zhì)化到數(shù)字化，當(dāng)前，大數(shù)據(jù)應(yīng)用正融入羅田縣政采監(jiān)管服務(wù)的各方面和全過(guò)程，基于匯聚平臺(tái)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)的政采協(xié)同合作初步形成。

羅田縣依托湖北省政府采購(gòu)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)交易系統(tǒng)的互聯(lián)互通，形成了“橫向到邊、縱向到底”的數(shù)據(jù)集成匯聚共享網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了覆蓋省、市、縣三級(jí)政采系統(tǒng)和應(yīng)用體系，凝聚各方資源共繪政采監(jiān)管“同心圓”。匯聚平臺(tái)系統(tǒng)開(kāi)通以來(lái)，全縣共開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)136次，其中，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)達(dá)3次，項(xiàng)目跨省、跨市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)在該縣已成常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了省際、市際主、客場(chǎng)不同區(qū)域評(píng)審專家資源共享。

不僅讓數(shù)據(jù)全起來(lái)，更讓數(shù)據(jù)“活”起來(lái)。監(jiān)管人員通過(guò)智能分析引擎，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)計(jì)分析功能，實(shí)現(xiàn)決策者、管理者與信息上傳者的互動(dòng)，時(shí)刻擰緊政采監(jiān)管的“安全閥”。

“診脈開(kāi)方”，監(jiān)管服務(wù)補(bǔ)短板

轉(zhuǎn)變，不僅體現(xiàn)在擰緊“安全閥”,打通“服務(wù)鏈”上，匯聚平臺(tái)的應(yīng)用，正引領(lǐng)著政采監(jiān)管服務(wù)朝精準(zhǔn)化不斷邁進(jìn)。

瞄準(zhǔn)政采監(jiān)管的需要，羅田縣大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)打造“全縣一張圖”，不僅實(shí)現(xiàn)“信息可查、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的“全生命周期”跟蹤管理，更擔(dān)負(fù)著為政采決策提供有力建議、當(dāng)好決策參謀的重任。

現(xiàn)在只需輕觸鼠標(biāo)，不僅全縣的政采項(xiàng)目一目了然，采購(gòu)活動(dòng)的各種信息也能立刻顯示在屏幕上方，讓以往人工統(tǒng)計(jì)工作量大、數(shù)據(jù)滯后、容易出現(xiàn)誤差等問(wèn)題迎刃而解。

瞄準(zhǔn)問(wèn)題短板，既“診脈”又“開(kāi)方”。當(dāng)某一采購(gòu)項(xiàng)目出現(xiàn)異常預(yù)警的時(shí)候，財(cái)政監(jiān)管工作人員就能立足這些數(shù)據(jù)及時(shí)督促采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)某一類別的能力建設(shè)，從而讓施策更具針對(duì)性。

“從某種意義上看，匯聚平臺(tái)就是我們政采監(jiān)管的‘安全閥’、工作效率的‘助推器’、科學(xué)決策的‘智多星’，有了這三樣，我們就能干好事、不出事、擔(dān)當(dāng)有底氣?！绷_田縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

始于“問(wèn)”卻不止于“答”，羅田縣正是以“大數(shù)據(jù)”彰顯“大作為”，不僅破解傳統(tǒng)模式存在的監(jiān)管不力、末梢不暢、靜態(tài)單一、互動(dòng)不足等問(wèn)題，更實(shí)現(xiàn)了由監(jiān)管為主向監(jiān)管服務(wù)并重的蛻變，一道政采監(jiān)管的綠色屏障在羅田越筑越牢，政府采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)管的新模式也在這里已然形成，全新的監(jiān)管模式催生出嶄新的效能：采購(gòu)人的操作更加規(guī)范和透明，采購(gòu)人的主體責(zé)任得到切實(shí)履行，違規(guī)行為得到有效防范，代理機(jī)構(gòu)也日趨公正和專業(yè)，有效規(guī)避了利益沖突和不正當(dāng)手段的使用，顯著降低了質(zhì)疑和投訴的比例，供應(yīng)商串標(biāo)圍標(biāo)的情況也得到了有效遏制，營(yíng)商環(huán)境的賭點(diǎn)、難點(diǎn)得到有效破解。

打造政府采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)管服務(wù)鏈改革，是羅田立足政府采購(gòu)‘小切口’推動(dòng) 營(yíng)商環(huán)境‘大變化’的生動(dòng)實(shí)踐?！绷_田縣財(cái)政局局長(zhǎng)雷建輝表示，將以此次改革為契機(jī)，為市場(chǎng)主體提供更高效、更便捷的服務(wù)，營(yíng)造更優(yōu)的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。（盛友良 余高峰）