更大力度激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力 四部門(mén)將出臺(tái)助企幫扶一攬子增量政策

在10月14日舉行的國(guó)新辦“加大助企幫扶力度有關(guān)情況”新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、司法部、金融監(jiān)管總局等四部門(mén)圍繞加大助企幫扶力度相關(guān)政策措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，從降成本、增效能等方面推出了流量?jī)A斜、資金幫扶、法律護(hù)航等多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。

精準(zhǔn)扶持不同經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文介紹，要著力解決小微經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的實(shí)際困難，持續(xù)加大對(duì)個(gè)體工商戶的分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶力度。要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)的商戶共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，抓緊出臺(tái)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的具體措施。

此外，工業(yè)和信息化部等部門(mén)將切實(shí)幫助具有一定優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，加快推動(dòng)專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平表示，目前，我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)了專精特新中小企業(yè)14.1萬(wàn)家，專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬(wàn)家，這些企業(yè)在推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮了重要作用。

在對(duì)專精特新企業(yè)的金融支持方面，工業(yè)和信息化部近期將聯(lián)合證監(jiān)會(huì)推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板，進(jìn)一步暢通專精特新中小企業(yè)資本市場(chǎng)融資渠道；工業(yè)和信息化部還將會(huì)同有關(guān)部門(mén)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，啟動(dòng)“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國(guó)行活動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與鏈上中小企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接。

為鼓勵(lì)專精特新企業(yè)科技創(chuàng)新，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)了新一輪專精特新支持政策，今年將通過(guò)中央財(cái)政支持1000多家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)打造新動(dòng)能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力；還將實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，為符合條件的專精特新中小企業(yè)提供快速預(yù)審、確權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的服務(wù)。

強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的要素保障

多部門(mén)提出了強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)主體要素保障的舉措。金融監(jiān)管總局提出，將加快完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，幫助緩解小微企業(yè)融資困難問(wèn)題。

金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)叢林介紹，小微企業(yè)只要是合規(guī)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、信用狀況良好、有真實(shí)融資需求、貸款用途合規(guī)的，都可以通過(guò)這項(xiàng)機(jī)制來(lái)獲得發(fā)展所需資金。

她提到，省、市、區(qū)、縣都要建立相應(yīng)工作機(jī)制，因地制宜地細(xì)化方案，做好各項(xiàng)工作任務(wù)在本地的落地。特別是在區(qū)縣層面要成立工作專班，組織開(kāi)展企業(yè)走訪、需求摸排和融資推薦；在銀行層面也將設(shè)立工作專班，調(diào)動(dòng)行內(nèi)資源，發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)敢貸、愿貸積極性，主動(dòng)及時(shí)地對(duì)接小微企業(yè)融資需求。

“我們?cè)谝婪ūO(jiān)管、全面監(jiān)管的前提下，對(duì)于服務(wù)小微企業(yè)等普惠金融領(lǐng)域的一般性、操作性風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)更多采取政策指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、督促整改等柔性包容的監(jiān)管措施，寓監(jiān)管于服務(wù)，讓監(jiān)管更有溫度，提高金融機(jī)構(gòu)落實(shí)助企幫扶政策的積極性和主動(dòng)性，共同為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。”叢林說(shuō)。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)創(chuàng)新實(shí)施質(zhì)量融資增信政策，推廣以企業(yè)技術(shù)能力、質(zhì)量資質(zhì)等為依據(jù)的增信機(jī)制，提高小微企業(yè)的融資可得性和便利性；工業(yè)和信息化部將積極為中小企業(yè)提供人才引進(jìn)、融資對(duì)接、數(shù)字化賦能等一站式服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)降本、增效、提質(zhì)。

嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為

司法部介紹，將進(jìn)一步加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，積極推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力整治行政執(zhí)法突出問(wèn)題，加強(qiáng)涉企執(zhí)法訴求溝通機(jī)制建設(shè)，加大涉企行政復(fù)議案件辦理力度，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法履職、依法行政。

司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列提到，目前司法部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)擾企執(zhí)法、創(chuàng)收?qǐng)?zhí)法等突出問(wèn)題的整治情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。

“下一步，司法部還將抓緊制定出臺(tái)有關(guān)制度文件，指導(dǎo)各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)檢查，將對(duì)企業(yè)不規(guī)范檢查、過(guò)多過(guò)濫檢查的剛性約束從制度上落實(shí)下來(lái)。同時(shí)，推進(jìn)全國(guó)行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)?！焙l(wèi)列表示。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，將加快出臺(tái)推行服務(wù)型執(zhí)法具體舉措，制定行政執(zhí)法行為規(guī)范，更多運(yùn)用提醒告誡、行政指導(dǎo)等柔性措施，將服務(wù)貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。